必须有京官资历，苏辙在与章越一同参加嘉祐六年是制举获得京官身份。邢恕原先是主簿，后经过考试出任崇文院校书。

此职是熙宁二年所设，两年后可授馆职或是改注授，哪知邢恕身为新党却没有新党自觉，与王雱议论说新法哪里哪里不好，结果被王安石听见了。

王安石本来很器重邢恕的，听了他的批评后大怒，便让他滚出三馆出知延陵县。

邢恕虽说没有入馆，但还是成为京官。

熙州是上州，州通判为正七品，而河州是中州，州通判为从七品。

知道苏辙升官后，任杭州通判的苏轼亦致信章越。