第837章 重返辽东第一步（3 / 4）

都是很严格的。有史以来，再也没有什么法律，有比《大明律》更加轴线细致的。

但是，该死不死的是，大明律在非常细致周详之余，偏偏又有很多口子。这些口子，大部分都是针对士绅权贵的。结果，一来二去的，这些特殊的口子，就成了腐败的根本。

比如说，强女是重罪，是法律的红线，只要犯了，就应该是重重处罚，可是法律偏偏又整出一个嫖宿幼女罪来。这个嫖宿幼女罪，要比强女罪轻得多了，这就等于是开口子，给有权有势有钱的人逃脱罪责的机会。

他们这些老人家，最恨的就是这个了，他们真的不愿意看到均田令有任何的口子。他们都觉得，一旦均田令开了口子，不久以后，只怕全国的田地上限，都要被提高到每人一百亩了。

张准自信的说道：“我们可以附加一些规定，比如说，只有五年的时间。只有在五年的时间里迁徙过来的，才能享受这样的政策。要是过了这个时间段，那就不能享受优惠了。”

陈国喜等人面面相觑，久久不语。尽管有张准的保证，他们还是觉得，这个口子开不得。一旦开了这个口子，人均田地上限一百亩的规定，规定会蔓延到全国的，不可能局限在辽东。事实证明，规定的执行是很困难的，但是要破坏它，却非常的容易。

大明国最开始的时候，不纳税的田地，其实是很少的。后来，为了提升读书人的地位，于是规定读书人的田地，可以不纳税。慢慢的，大家为了避税，就开始将名下的田地，都挂靠到读书人或者是士绅的名下，久而久之，不纳税的田地，越来越多，朝廷的赋税收入，越来越少。最终，就导致了今天这样的局面。

当然，他们也能明白张准的为难之处，这也是没有办法的办法了。要想将更多的人口都吸引到辽东来，没有一点刺激性的好处，是根本不可能的。辽东目前还不是特别安全的，一般的人，都不会轻易的迁徙到这边来。

而张准现在最能拿出手的，最没有成本的，就是土地了。辽东这么多的土地，反正都是要人耕种的，不要说一个人一百亩，就是一个人两百亩，都是完全有可能的。辽东的人口，才有多少？后世辽宁省的耕地，足足有四亿亩啊！

在这块特殊的地区，对均田令做出一些更改，能够吸引到更多的劳动力过来，的确是权宜之计。不要说一百年以后，田地够不够用，这是不可能的。没有任何的政策，可以在延续一百年以后，还不作出修改的。张准能看到二十年以后，就已经是很了不起了。二十年以后，已经是下一代的事情了。

其实，张准也知道，均田令这里，要是开了口子，后果的确会像老人家担心的那样，肯定会蔓延到全国的。不可能辽东的田地上限就是一百亩，其他地方的就是五十亩，这种不平衡，肯定会被聪明人打破的。天底下，聪明人实在是太多了。

但是，对于张准来说，这一点并不是很重要。五十亩或者是一百亩的上限，都不是最重要的。最重要的是，所有的田地，都必须纳税。因此，张准没有采取免税什么的优惠措施。因为这个口子，更容易被人钻。一旦控制不好，又要出现大量的不需要纳税的田地了。

相反的，田地上限这边，即使你能够拥有几百亩的田地，远远的超出法律规定的上限，又不被人抓到把柄，但是，只要你的所有田地，都必须按照规定纳税，那么，国家的收入，就是可以保证的。不管田地在谁的名下，都必须依法纳税，这才是均田令最基本的核心要义，其他的都是细枝末节。

举个例子，要是明国现在所有的田地，都必须纳税的话，朝廷每年的赋税收入，绝对超过五千万两白银，崇祯皇帝根本不需要为钱粮发愁的。拥有的田地越多，纳税的数量就越多，这本身是一点问题都没有的。

决心将辽东的田地上限，调整到每个人一百亩，还有一个很重要的原因，那就是为了留住更多的辽东军。毕竟，在原来的辽东军里面，有部分人的田地数量，是超过五十亩的。要是按照均田令摊分掉，对这些人有一定的影响。

这些田地，都是他们用战功拼来的，是用血和汗拼来的，和其他人的巧取豪夺，是完全不同的。要是按照均田令的规定，死死的限制在五十亩的上限，很有可能让他们的热血，受到极大的打击。

鞑子还没有完全打败，张准还需要这部分的辽东军，为打败鞑子而继续努力。保护这部分辽东人的热血和战斗动力，非常关键。他们是辽东的地头蛇，是打败鞑子的急先锋。因此，在均田令的细致规定上，做出一些必要的调整，是完全必要的。

而且，就全国范围来说，张准认为，将均田令的上限，调整到一百亩，也是有好处的。特别是在进入江南以后，张准发现，均田令并不是很适合江南的农业生产。江南的大农场，产业规模相当大，效益也相当高。如果强硬将其拆分，必然会导致生产力下降。

这些大农场，面积一般都在万亩以上，要是按照均田令原来的规定，必须拆分为两百人所有。显然，即使是大家族，也很难有两百人的，很难满足均田令的拆分要求。但是